12日下午,宁波发布了《宁波市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》征求意见稿(简称《征求意见稿》,下同)。新的细则鼓励巡游车(即普通出租车)、网约车融合发展。宁波成为继杭州之后,全省第二个公布网约车细则的城市。
《征求意见稿》共分七章36条,对网约车平台公司、车辆和驾驶员、经营服务管理规范、私人小客车合乘等方面进行了规定。公示时间从10月13日开始,为期7天,至10月19日止。
人、车准入各有要求
个人名下只能有一辆网约车
和杭州相似,宁波版网约车方案对驾驶员的准入要求也相对“温和”,有宁波市户籍或者在本市取得《浙江省居住证》6个月以上,经考试合格就可成为网约车司机。
当然,温和不等于没有门槛,要成为网约车司机,还需要满足各项要求:未达到法定退休年龄,身体健康,取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾龄;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录;如果是巡游出租车司机要想成为网约车驾驶员,还须自申请之日前3年内没有被吊销巡游出租汽车从业资格证的记录。
网约车辆若属个人所有,则车辆所有人应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,且名下没有已登记的其他普通出租车或网约车。对于车辆而言,首先得是宁波本地牌照的7座及以下乘用车;燃油、清洁能源车辆轴距2650毫米以上;新能源车辆轴距2600毫米以上,综合工况续航里程200公里以上(杭州版是250公里以上);车辆购置税的计税价格12万元以上。
此外,车辆在行驶证上的初次注册到申请成为网约车,要不满4年(杭州版是不满5年),还要符合节能环保和营运车辆综合性能要求,满足本市最新机动车排放标准,投保营运车辆相关保险。
网约车行驶里程达到60万公里时将强制报废,行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时,车辆也要退出网约车经营。
此外,网约车平台公司需要具备线上线下服务能力,承担承运人责任、安全生产责任和相应社会责任,并保证运营安全,保障乘客合法权益,购买履行承运人责任的相关保险。
在网约车服务过程中发生的安全事故,网约车平台公司要对乘客的损失承担先行赔付责任。
网约车运价要求市场调节、明码标价
每人每天提供合乘服务最多只有4单
今年3月,宁波市政府《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见》中,对网约车的运价进行了规定,要求“网约车运价实行市场调节,按照有关规定公开运价结构、计价方式和价格标准,明码标价,接受社会监督”。在此次公布的《征求意见稿》中,“网约车运价实行市场调节价”再次被明确,而且要求计价规则调整时,须提前15天向社会公布。
对于合乘的规则,《征求意见稿》提出,合乘服务要由司机先发布出行信息;分摊出行成本的话,只计里程不计时间,每公里合乘分摊的费用不高于巡游出租汽车每公里基础运价的50%(含多人拼车),不得收取其他费用;每辆私人小客车、每个司机累计每天提供的合乘服务不得超过4次。
与此同时,网约车平台公司不得以合乘名义从事网约车经营活动,如果有违反的话,比如根据乘客意愿提供车辆和司机,或者收费标准、服务频次超过上限的,均属违规行为,由相关部门依规查处。
《征求意见稿》将在宁波市交通运输委员会网站 http://www.nbjt.gov.cn/和宁波市公共交通客运管理局网站 http://www.nbcsky.com/发布。公开征求意见时间为:2016年10月13日至2016年10月19日。各界人士可通过热线电话、电子邮件、信函或传真方式反馈意见,并请注明联系单位、联系人和联系方式。
1、热线电话:(0574)81850285(工作日9:00-11:45,14:00-17:30),(0574)81851232(双休日)
2、电子邮件请发:nbcskg@163.com。
3、信函请寄:宁波市江东区通途路838号宁波市公共交通客运管理局,邮政编码315040,请在信封上注明“网约车政策意见建议”。
4、传真请发:(0574)81851221。