今年是全面实施乡村振兴战略的开局之年，浙江畜牧业以深化供给侧结构性改革为主线，加快创建畜牧业绿色发展示范省和美丽生态牧场建设，在乡村环境整治的大背景下，畜牧生产总体仍呈下降态势。2018年一季度，生猪生产出现较大幅度下降、价格出现暴跌，养殖由盈转亏；家禽生产、效益双下降但饲养仍有效益；牛、羊生产下降，养殖效益较为稳定。据浙江调查总队监测调查，2018年一季度，猪牛羊禽肉总产量为24.01万吨，禽蛋产量为6.23万吨，分别比上年同期下降11.2%、24.0％，牛奶产量为4.45万吨，比上年同期增长7.5%。

一、生猪生产下降，价格大幅下跌，养殖效益由盈转亏

（一）生产持续下降，养殖规模化水平有新提高。

受各地政策调控影响，尤其是禁限养政策对养殖户限制较大，一季度末，生猪存栏为529.44万头，其中能繁母猪存栏为51.21万头，季内肥猪出栏为246.26万头，猪肉产量为18.00万吨，分别比上年同期下降7.3%、5.8%、11.4%和12.4%。自从2013年开始浙江大力开展“三改一拆”、“五水共治”等环境整治以来，生猪和能繁母猪存栏从2013年二季度开始已连续20个季度同比下降（详见图1）。

图1  2013年一季度以来生猪和能繁母猪存栏同比幅度

从样本网点来看，生猪养殖规模化水平有新提高。一季度大型生猪养殖户共有481户列入全数调查范围，且无饲养量为0的养殖户，在饲养的大型户比上年同期增加95户。中小型生猪养殖样本村共有502户样本户，其中43户已无生猪饲养，在饲养的中小型户比上年同期减少了188户，但在饲养户户均存栏456.3头，同比增加了13.7%，表明中小型户户均规模提升。

（二）价格出现断崖式下跌。

春节前，生猪市场价格总体平稳略有走低，而春节后则出现断崖式下跌。据养殖户反应，1月份生猪出栏价格仍在16元/公斤左右，春节前开始走低，春节过后价格跌幅加大，特别是进入2月下旬后快速下跌。至3月中下旬时，诸暨养殖户反映价格已下跌至11.5元/公斤，湖州、金华、衢州、桐庐、嵊州养殖户反映价格已下跌至11.0元/公斤左右，而上年同期价格19.0元/公斤左右，跌幅超过40%。据监测调查，一季度肥猪出售价格平均为14.40元/公斤，同比下降19.7%。

另据省畜牧局资料，3月28日，活猪价格为11.06元/公斤，比春节前下跌27.5%，比上年同期下跌34.5%，跌至2014年5月以来的最低价。目前价格企稳略有反弹，4月4日活猪价格为11.18元/公斤。与待宰活猪相比，仔猪、去骨带皮猪肉价格走势大致相同，但跌幅小于待宰活猪，且大幅下跌时间滞后2周左右。3月28日，仔猪、去骨带皮猪肉价格分别为22.96元/公斤、24.17元/公斤，比春节前分别下跌11.2%和12.9%，比上年同期分别下跌28.6%和15.2%。1月1日-3月 28日，待宰活猪、仔猪、去骨带皮猪肉平均价格分别为每公斤14.33元、25.12元和26.83元，同比分别下降19.9%、22.5%和9.6%，环比分别下降5.0%、5.5%和0.1%（具体可见图2）。

（三）养殖由盈转亏，总体仍有利润。

据规模猪场调查，目前玉米价格2.10元/公斤左右，按此计算1头体重100公斤的肉猪养殖饲料成本约950元，再加兽药疫苗、雇工费、水电煤利息及环保支出等其他费用约430元，即每公斤生猪饲养成本约13.80元，以当前猪价11.20元/公斤推算出栏1头体重100公斤的肉猪亏损约260元。但一季度平均来看，平均价格（14.40元/公斤）仍高于成本价，从总体上来说生猪养殖仍有利润。另据省畜牧局资料，1月1日-3月28日，全省猪粮比平均为6.90:1，3月28日的猪粮比为5.26:1，比上年同期下降24.0%，连续两周处于蓝色预警区域。

（四）一季度价格暴跌原因分析。

一是从供求关系来看，供大于求。浙江是生猪净调入省份，大致测算浙江的生猪自给率在45%左右，因此浙江生猪价格变动主要受全国生猪供求关系影响。

从供给来看，这个猪周期自2015年5月生猪养殖开始盈利以来，已经持续了大约32个月，部分养殖户特别是全国性的生猪养殖大企业，养殖规模明显扩大。据中国畜牧网数据，温氏股份1月销售生猪178.95万头，同比增长25.8%；正邦1月份销售生猪36.45万头，同比增长177.6%；新希望1月份销售生猪26万头，同比增长30.0%；牧原股份生猪出栏量从2016年的311.4万头暴增至2017年的723.7万头，今年1-2月销售生猪121.8万头，同比增长50.9%。另外，进口猪肉的增加也对市场造成冲击，据海关公布数据显示，1月我国进口冷鲜冻猪肉11.6万吨，同比增加4.1%。

从消费来看，随着人民物质生活水平的提高，消费观念发生改变，吃猪肉少了，吃牛羊肉多了，猪肉消费总量下降，并且春节后大量肉制品有待消化，鲜销需求疲软。据农业部集贸市场畜产品交易量监测数据显示，2018年1-2月，牛羊肉消费明显增长，同比分别增12.4%和13.3%；生猪屠宰数量对应下降，2018年1月份屠宰生猪189万头，2月份133万头，环比下跌29.6%。另外，从猪肉消费结构来看，绿色消费理念深入人心，优质猪肉如土猪、网易猪肉、两头乌等更能获得消费者青睐，普通猪肉已难以满足消费者的需求。

二是恐慌性抛售加剧了价格下跌。目前浙江生猪生产以规模养殖为主，各季养殖量相对平稳，而且传统观念认为节假日生猪价格会上涨，春节前后会准备相对集中出栏。但几十万头散养猪在春节前集中出栏，土猪肉更能吸引消费者的视线，极大冲击了生猪市场。春节过后猪价下跌迅速，养殖户根据猪周期判断猪价要走低调整，受看跌效应影响，养殖场户将未能及时出栏的生猪恐慌性抛售出栏，加上玉米、豆粕等价格上涨增加了压栏成本（据省畜牧局资料，3月份玉米、豆粕价格分别比上年四季度上涨7.7%、5.3%），导致短时供应过量，价格大幅下跌。另外大型屠宰企业的压价行为，也加剧了价格的下跌。

（五）后市预测。

本轮猪价已连续9周快速下跌，目前跌势趋缓。全国受环保督察和用地趋紧等因素影响，部分地区开始禁养限养，加上当前价格低迷，中小散养殖户将持续退出，生猪产能会下降较快。受清明、五一、端午等节日消费拉动，加上中美贸易摩擦中国对美国猪肉及制品征收25%关税，进口猪肉不再具有明显价格优势，生猪价格短期内可能会有一个企稳小幅回升的过程。另外，中美贸易摩擦中国预计对美国大豆、其他玉米征收25%关税，也会推高饲料价格，从而间接推动生猪价格回升。从全年看，全国生猪产能特别是大型养殖企业比较稳定，再加上养殖水平提升如出栏体重增加、母猪年生产能力（PSY）提高等与部分省份减量对冲，缺少触底反弹的基础，预计全年价格将在盈亏平稳点上下震荡，全年利润空间有限。

二、家禽生产下降，盈利缩减

（一）生产有所下降，产能向大型规模户集中。

一季度末，我国全省家禽存栏为5343.69万只，季内家禽出栏为3337.56万只，禽肉产量为5.04万吨，分别比上年同期下降5.7%、9.1%和7.7%。

从样本网点来看，家禽产能更集中于大型规模户。一季度大型养殖户共有181户列入全数调查范围，其中有3家已无家禽饲养，在饲养的大型户比上年同期增加64户，在饲养户户均存栏8.42万羽，同比增加19.8%。中小型家禽养殖样本村共有547户样本户，其中70户无家禽饲养，在饲养的中小型规模户比上年同期减少了118户，在饲养户户均饲养家禽0.72万羽，同比下降1.4%。

（二）养殖效益有所下滑。

据监测调查，一季度家禽出售价格平均为15.06元/公斤，其中鸡出售价格平均为14.67元/公斤，分别同比上涨18.6%和21.5%，价格同比上涨较快主要是因2017年一季度受H7N9禽流感影响较大，价格处于底谷，本期恢复性增长所致；但同上年四季度平均价格相比，分别下降2.3%和3.7%，加上饲料成本的上涨，养殖效益有所下滑。

另据省畜产品及饲料集市价格监测点数据分析，1-2月集贸市场活鸡、西装鸡价格总体平稳，西装鸡价格有所上升；3月份受猪价“跳水”影响，价格也出现回落。鸡蛋价格节前节后大不同，春节前价格稳步攀升，到春节期间达到一季度最高点11.08元/公斤；春节后与猪价同步，连续出现下跌，3月28日已跌至9.65元/公斤，比一季度最高点下跌12.9%，但仍比上年同期高19.5%（2017年受H7N9影响价格低）（具体可见图3）。

蛋鸡肉鸡养殖效益虽环比来看有所下降，但仍有较大盈利。据对规模蛋鸡场调查，目前蛋鸡整个产蛋周期产蛋量20公斤左右，鸡蛋成本约7元/公斤（出售淘汰母鸡收入已经抵扣成本），一季度平均收购价8.67元/公斤，每公斤鸡蛋可盈利约1.7元。据我省商品代肉鸡监测，黄羽肉鸡出栏日龄平均为79.1天，出栏只重1.84公斤，饲养成本21.40元，其中雏鸡费用3.1元，饲料费用16.4元，防疫治疗费等其他费用1.9元，只均净利润约3.5元。

（三）后市预测。

受猪价低位运行影响，家禽价格仍有下调空间，短期内可能以降为主，盈利空间进一步缩小；禽蛋价格受五一、端午等节日消费影响，价格将保持相对稳定，养殖仍将盈利。

三、牛、羊生产继续调减，效益较为稳定

（一）奶牛生产调减但单产提高，养殖效益较好。

一季度末，牛存栏为13.38万头，其中奶牛存栏为4.35万头，分别比上年同期下降5.7%和6.9%；季内牛出栏为2.92万头，牛肉产量为0.44万吨，分别比上年同期下降3.3 %和6.4%。受奶业行情不景气影响，奶牛生产优化淘汰在持续，优选品种，并从生产到管理，采用精细化操作，奶牛平均年单产水平明显提高。据对金华市佳乐乳业有限公司九峰牧场等企业了解，目前奶牛产能性能提高明显，高产奶牛年单产能达到10吨以上。

一季度肉牛出售价格平均为37.38元/公斤，比上年同期下跌1.8%，但比上年四季度上涨1.6%，养殖效益较为稳定。另据省畜牧局资料，2月份浙江奶站平均收购价为4.29元/公斤，比上年同期的4.20元/公斤上涨2.1%。从省畜牧局监测数据看，乳企收购价格因鲜奶质量不同而差距较大，温州一鸣收购价略高，平均价格5.0元/公斤，金华一康、佳乐等收购价4-4.1元/公斤，宁波牛奶集团收购价3.75-4.8元/公斤。据对奶牛场调查，牛奶成本平均维持在3.70元/公斤左右，按照目前平均收购价测算，每头产奶牛年效益4000元以上，奶质优单产高的盈利更高。

（二）羊生产继续调减养殖效益走高。

一季度末，羊存栏为87.31万只，其中绵（湖）羊存栏为50.04万只，分别比上年同期下降10.1%和8.1%；季内羊出栏为36.52万只，羊肉产量为0.53万吨，分别比上年同期下降6.9 %和7.0%。

一季度羊出售价格平均为31.01元/公斤，比上年同期上涨7.7%，比上年四季度上涨1.2%，养殖效益走高。另据省畜牧局价格监测，活羊价格基本平稳，3月起有回调，目前商品湖羊平均出场价26.19元/公斤，同比增长10.2%，按湖羊出栏体重46公斤，养殖成本20元/公斤计算，每只可盈利250元以上。种羊价格差异较大，出售平均价格为30元/公斤左右，盈利优于商品羊。

四、当前畜牧业生产中的影响因素及建议

（一）多措并举积极引导浙江养殖户走出猪周期怪圈。

一季度，全国生猪价格出现一轮快速下跌，新一轮猪周期如约而至，养殖户难以走出“一年涨一年跌一年平”的怪圈。对浙江而言，近年来的环境整治致使全省生猪生产能力大幅下降，目前生猪自给率在45%左右，但规模化程度已经达到较高水平，加上大力发展绿色畜牧业，生猪产品质量有新的提高，浙江已有能力引导本地养殖户走出猪周期怪圈。

一是加强培训引导。建议有关部门加大对普通规模养殖户的培训，科学养殖，控制养殖成本，引导生产转型，走绿色养殖道路，发展多种养殖模式；深化供给侧结构性改革，转变传统养殖理念，以市场需求为导向，走差异化发展道路，重视品牌建设，从猪肉产量增加转变到猪肉品质提高上来，延长产业链，直接面对市场销售，增强应对市场风险的能力。

二是出台扶持政策。建议政府相关部门适当降低融资、贷款门槛，降低融资成本，并对走绿色发展的畜牧场倾斜。积极引导工商资本进入畜牧养殖业，新建或改建高标准畜牧养殖场，走全产业链发展道路。积极引导美丽牧场提高其内在生产能力和水平，并对已经承诺的财政补助要及时发放到位，帮助美丽牧场提升。

三是减少流通环节。一季度生猪出售价格出现暴跌，但消费市场猪肉价格并没有出现太大变动，据CPI调查，今年前3个月猪肉价格环比指数分别为100.2、102.2和93.7，中间商的利润过于丰厚。建议相关部门研究猪肉消费端价格形成过程，降低流通成本，减少中间商，控制中间商的利润率，提高养殖端的利润，从而实现生猪生产的平稳有序。

（二）结合当地实际,科学落实畜牧养殖用地。

随着中央对土地宏观调控力度的加强，工业化、城镇化进程加快，土地资源日趋紧张，基本农田红线不能逾越，土地用途受限，加上环保等考虑因素，畜禽建设用地选址难，在一定程度上影响了现代畜禽业发展。如云和县刘孟宁生猪养殖户，因搬迁选址一直无法落实，目前仍处于停产状态。建议相关部门加强调查研究,根据畜牧业生产整体规划和地区优势和特点,结合乡村振兴战略实施进行新农村建设的实际,引导畜牧养殖进行结构调整，推进供给侧结构性改革，按照合理布局、相对集中、综合利用的思路,充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素,落实好畜牧养殖发展用地,推动现代畜牧业发展。