2018年一季度，浙江居民消费价格总水平上涨2.4%，涨幅较上年同期（1.9%）扩大0.5个百分点，价格运行总体温和平稳。其中，城市上涨2.4%，农村上涨2.4%；消费品价格上涨1.8%，服务价格上涨3.5%。

一、全省居民消费价格运行概况

（一）涨幅略高于近六年均值。

2013-2018年各年一季度涨幅分别为1.9%、2.7%、0.6%、2.3%、1.9%和 2.4%，平均涨幅为1.8%。今年一季度CPI涨幅高于均值0.6个百分点，处于温和上涨区间。

（二）月度同比涨幅波动明显，环比由涨转跌。

从同比情况看，1-3月,居民消费价格涨幅分别为1.7%、3.3%和2.3%，月涨幅波动较大。从环比情况看，1、2月份受节日因素的影响，居民消费价格分别上涨0.5%和1.9%，3月份由涨转跌，降幅为1.3%。（见图1）

图1  2017年1月-2018年3月浙江CPI同比和环比走势

（三）八大类消费品及服务项目价格同比“六涨二跌”。

居住价格上涨5.5%，食品烟酒价格上涨2.5%，教育文化和娱乐价格上涨2.4%，医疗保健价格上涨2.0%，生活用品及服务价格上涨1.1%，衣着价格上涨0.5%；交通和通信价格下降0.3%，其他用品和服务价格下降0.2%。

（四）浙江CPI高于全国平均水平。

一季度,浙江居民消费价格总水平上涨2.4%，涨幅比全国高0.3个百分点。在全国31个省（市、区）中与陕西、甘肃、黑龙江、江西并列第5位；在华东六省一市中与江西并列第1位，分别高于上海、福建、江苏、安徽、山东0.6、0.6、0.3、0.3、0.2个百分点（见表1）。

表1   2018年1-3月浙江CPI与全国比较

一季度，浙江CPI高于全国平均水平主要有三个原因：

1.居住类价格涨幅高于全国3.1个百分点。受2017年以来全省加快推进城中村改造、危旧房治理等因素的影响，浙江私房房租价格涨幅高于全国。受浙江多地实行阶梯式水价和上调污水处理费等定价改革的影响，水电燃料价格涨幅高于全国。居住类价格涨幅较大是导致浙江CPI高于全国平均水平的主要因素。

2.食品烟酒类价格涨幅高于全国0.6个百分点。其中，浙江鲜菜价格受年初以来气温偏低本地供应量减少，叠加外调蔬菜储运成本增加的影响，涨幅高于全国6.4个百分点；浙江水产品价格受居民饮食结构升级消费量增加，以及养殖和捕捞成本上升的影响，涨幅高于全国0.7个百分点。

3.教育文化和娱乐类涨幅高于全国0.2个百分点。浙江深化教育收费改革走在了全国前列，2017年重点推进了民办教育和高校教育两项收费机制改革任务。部分市县教育收费标准出现上调，导致教育服务价格涨幅高于全国。

二、主要商品（服务）价格运行特点

（一）食品烟酒价格涨势增强，涨幅居八大类次位。

食品烟酒类价格上涨2.5%，涨幅较上年同期（持平）扩大2.5个百分点，影响CPI上升0.7个百分点，涨价贡献率为28.4%。其中，食品价格上涨2.8%，在外餐饮、茶及饮料、烟酒价格分别上涨2.2%、1.4%、1.2%。

1.粮油价格稳中有升。受流通成本上升的影响，粮食价格上涨1.2%，其中粮食制品、面粉、大米价格分别上涨4.1%、2.7%、0.3%。食用油价格下降1.7%，其中食用植物油价格受产能过剩的影响下降0.8%，食用动物油价格受猪肉价格下跌拉动影响下降15.0%。

2.主要鲜活食品价格普遍上涨。受天气原因及生产运输成本上升的影响，鲜菜、蛋类、水产品、鲜瓜果、禽肉类、奶类价格分别上涨13.0%、8.3%、6.3%、6.2%、5.0%、1.1%。畜肉价格下降5.1%，其中猪肉价格受今年以来生猪出栏价格下跌和上年基期较高的影响，下降7.7%。

3.在外餐饮价格持续上涨。受各类经营成本不断上涨的影响，在外餐饮价格持续走高，上涨2.2%，其中，地方小吃、正餐、快餐价格分别上涨3.4%、3.0%、2.9%。

（二）CPI运行结构变化明显，服务价格领涨作用进一步增强。

受到居民消费需求升级，各级政府深入推进教育、医疗领域价格改革，劳动力成本提升等因素影响，近年来我省服务价格持续攀升，对CPI的领涨作用愈发增强，改变了往年食品价格主推CPI上升的价格运行模式。服务价格领涨作用主要表现为：一是价格涨幅持续高于食品烟酒类。自2017年年初以来，浙江服务价格涨幅连续15个月高于同期的食品烟酒类。今年一季度服务价格上涨3.5%，涨幅高出食品烟酒类（2.5%）1.0个百分点；二是对CPI的上涨拉动作用明显大于食品烟酒类。今年一季度服务价格上涨影响CPI上升1.4个百分点，涨价贡献率达55.4%，约为食品烟酒类影响的一倍。

1．消费升级推动价格上涨。随着城乡居民生活水平不断提高，消费观念逐步转变，家庭及个人服务、旅游娱乐等消费需求显著增加。家政服务、家庭维修、装潢维修、鞋类加工、车辆修理与保养、快递、美发、养老服务、衣着加工价格分别上涨9.9%、5.1%、5.0%、4.6%、4.5%、4.3%、3.8%、3.3%和3.2%。旅行社收费、导游服务价格分别上涨7.1%、1.2%。

2．定价改革推动价格上涨。受住房供给侧改革和各地加大三改一拆、城中村改造的影响，私房房租、中介服务费分别上涨8.0%、7.9%。受部分市县调整义务教育、课外培训和专业技能培训收费标准的影响，教育服务价格上涨2.0%。受部分市县医疗机构收费标准提高的影响，医疗服务价格上涨0.3%。

（三）工业品价格稳中有升。

受国际大宗商品价格回暖和工业生产者出厂、购进价格上涨拉动影响，工业品价格上涨1.1%，涨幅较上年同期（2.6%）缩小1.5个百分点，影响CPI上升0.4个百分点，涨价贡献率为14.5%。

1.国际大宗商品价格回升带动燃料类价格大幅上涨。受国际原油价格回升的影响，液化石油气、汽油、柴油价格分别上涨9.9%、6.3%、7.0%。

2.政策性因素推高部分工业品价格。受国家扶持中医药行业发展和药品定价改革政策的影响，中成药、西药、中药价格分别上涨6.4%、6.0%、3.8%。受部分市县改革水价形成机制的影响，民用自来水价格上涨2.8%。

3.技术进步推动部分工业品价格持续下降。受更新换代较快及市场竞争激烈的影响，部分工业品价格长期处于下降通道。其中，通信工具、文娱耐用消费品、小家电、交通工具价格分别下降7.2%、2.3%、1.6%、1.0%。

三、后期价格走势展望

（一）平抑价格上涨的因素。

1.宏观经济平稳运行的基础性影响。一季度我国经济开局良好，质量效益提升。各地区各部门坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，投资对优化供给结构的关键性作用在不断地显现，内外需求共同发力，推动了供求关系继续向动态平衡和良性循环方向发展，经济发展的稳定性、协调性、包容性、可持续性在明显增强，经济发展的韧性和后劲不断增强，减弱了物价发生快速上涨的风险。

2.货币政策常态化稳健化去杠杆化进程加快，减轻了通货膨胀的货币因素。2017年底的中央经济工作会议决定，进一步巩固去杠杆成果，支持实体经济高质量发展，守住不引发系统性金融风险的底线，在“一委一行两会”统一监管框架下，统筹加强宏观审慎管理，适时适度加大对金融机构的督查考核力度。在2018年金融系统整体监管趋严的背景下，全社会信贷增速趋于下降会减轻货币流动性风险，利于维护物价稳定。

（二）推动价格上涨的因素。

1.猪肉价格快速下跌，后期回升可能性较大。猪肉市场价格自2016年6月份见顶以来，已持续21个月整体下行，跌至近三年的低位（见图2）。上游生猪养殖业也同样呈现供给过剩惨烈跌价的局面。3月份浙江生猪出栏价格降至11.0元/公斤左右，接近2011年以来的低点，当前生猪养殖行业已经大面积出现亏损。结合“猪周期”波动与市场价格运行规律，下半年猪肉价格可能出现触底回升的走势，一定程度会对CPI产生上拉作用。

 

 

图2  2011年至今的猪肉价格走势（以2000年价格为100）

2.上游工业原料价格对下游消费品市场的传导压力。随着供给侧改革成效显现，2017年二季度起钢价、煤价、电解铝价格大幅上升，原材料企业复产扩产现象明显，开工率和产能利用率均有较大幅度上升。同时也对中下游企业成本传导，社会零售市场的价格承接造成了很大压力。2017年浙江工业生产者出厂价格（PPI）上涨4.8%,购进价格（IPI）上涨9.6%，涨幅较上年分别扩大6.5和11.8个百分点。叠加环保政策深入实施，行业的准入门槛提高，关停限产部分高污染企业，提高了企业运营成本，促使企业通过调高出厂价转嫁成本，也对下游终端企业造成了较大价格传导压力。

3.国际局势不确定增加输入性通胀的风险。近期中美贸易摩擦升温，中东地区地缘政治形势复杂，国际贸易保护主义抬头等因素，可能加大原油、基础金属和农产品等进口商品价格的上涨风险。

4.政策性调价项目的影响。部分市县的公立医院，已被定为全省医疗服务价格改革先行先试单位，其医疗服务定价可能出现一定程度上涨。其它公共服务领域和自然资源定价机制改革的进展，对CPI的影响难以确定。

5.翘尾影响较上年略有扩大。2017年浙江CPI前低后高的走势对2018全年翘尾影响约为0.8个百分点，比上年扩大0.3个百分点，翘尾影响对CPI的拉动作用较上年略有扩大。

综合以上因素，在没有突发性新涨价影响的前提下，预计2018年我省CPI仍将保持温和上涨态势。